国产亚洲精品久久久久久彩霞丨xxxx性xx另类ⅹ亚洲hd丨亚洲色欲色欲www丨人妻激情乱人伦丨天天狠狠色综合图片区丨99精品国产在热久久丨九九热这里有精品丨精品人妻无码中字系列丨久久福利在线丨国产女主播一区丨av在线播放地址丨色先锋影音岛国av资源丨超碰在线观看免费丨四虎成人国产精品永久在线丨天堂av免费看丨在线免费av网址丨亚洲色噜噜网站在线观看丨国产成人精品视频网站丨99re视频热这里只有精品7丨97视频免费在线观看丨日韩av在线免费播放丨国产精品久久久久久久久久久久久久久久久久丨久久精品国产99精品最新丨狠狠久久亚洲欧美专区丨久久3p

　　河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、新疆、甘肅省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局）， 內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（集團(tuán)）公司： 為保障我國(guó)木材安全，提升我國(guó)的木材自給能力，經(jīng)研究，我局決定組織編制《全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、基地建設(shè)的主要任務(wù) 基地建設(shè)將以集約經(jīng)營(yíng)和提高林地生產(chǎn)力為手段，以建立國(guó)家優(yōu)質(zhì)高效木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，發(fā)展短周期工業(yè)原料林（輪伐期15年以下）、中長(zhǎng)期用材林（輪伐期16~30年）和珍貴樹(shù)種用材林。

　　二、《規(guī)劃》編制形式 本次《規(guī)劃》的編制采用“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的工作方式，國(guó)家級(jí)《規(guī)劃》和省級(jí)規(guī)劃同步編制。國(guó)家級(jí)《規(guī)劃》的建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到省（含自治區(qū)、直轄市，下同）、縣（含市、區(qū)，下同）兩級(jí)；省級(jí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)；縣級(jí)建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到山頭地塊。

　　三、《規(guī)劃》編報(bào)時(shí)間 

　　（一）請(qǐng)各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)于2011年5月31日之前，將省級(jí)《規(guī)劃》初稿和有關(guān)材料（省級(jí)表1~12、縣級(jí)表1和表4）電子版發(fā)送到我局。 

　　（二）請(qǐng)各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)于2011年6月30日之前，以正式文件形式將《規(guī)劃》有關(guān)材料（含電子版）一式5份上報(bào)我局。 有關(guān)技術(shù)方案詳見(jiàn)附件。 

　　四、《規(guī)劃》編制要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》編制的重大意義，把《規(guī)劃》編制工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鑒于《規(guī)劃》涉及內(nèi)容十分廣泛，協(xié)調(diào)任務(wù)量大，我局成立了編制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)司，協(xié)調(diào)規(guī)劃編制的重大事項(xiàng)，日常工作由速豐辦負(fù)責(zé)，技術(shù)工作由局規(guī)劃院承擔(dān)。各省相應(yīng)要成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組織精干力量，按期完成《規(guī)劃》編制的任務(wù)。

　　（二）堅(jiān)持實(shí)事求是。各地要在總結(jié)以往重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的各種問(wèn)題，特別是林地資源的可能性，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)木材及生態(tài)安全需求出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，彰顯特色，合理確定工程建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模，并組織專(zhuān)家論證，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和可操作性。 

　　（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在《規(guī)劃》編制中，要處理好與其他林業(yè)重點(diǎn)工程、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等規(guī)劃的關(guān)系，在《規(guī)劃》布局上，要與《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》相互配合銜接，避免重復(fù)建設(shè)。在宜林地確定上，要注意與重點(diǎn)生態(tài)工程宜林地需求的區(qū)分，列入本《規(guī)劃》中的宜林地，國(guó)家將不再安排生態(tài)造林任務(wù)和投資。 

　　（四）做好保障工作。各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)規(guī)劃編制的經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，保證編制人員的時(shí)間，保障規(guī)劃編制工作的正常有序進(jìn)行。 

　　（五）加強(qiáng)信息溝通。各地在《規(guī)劃》編制工作中，遇到不明事項(xiàng)，請(qǐng)及時(shí)向我局規(guī)劃編制組反映，以便提高工作效率，加快編制工作。

　　全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃編寫(xiě)提綱及附表樣式電子文檔可在國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站www.forestry.gov.cn主頁(yè)的“計(jì)劃與資金”欄目下的“發(fā)展規(guī)劃”二級(jí)欄目中下載。 

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　1、國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司 高述超 電話：010-84238499

　　電子郵件：gaoshuchao@forestry.gov.com 2、國(guó)家林業(yè)局速豐辦 崔海鷗 電話：010-84239041 傳真：010-84239818

　　郵件：cho@forestry.gov.cn 3、國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃院 宋子剛 電話/傳真：010-84238046，手機(jī)：13911574101

　　電子郵件：13911574104@139.com 附件：規(guī)劃編制技術(shù)方案 二〇一一年四月二十三日 主題詞：木材基地 規(guī)劃 編制 通知

　　抄送：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，國(guó)家林業(yè)局速豐辦、規(guī)劃院

　　國(guó)家林業(yè)局辦公室 2011年4月25日印發(fā)

　　附件 規(guī)劃編制技術(shù)方案 為保障我國(guó)木材安全，提升我國(guó)木材的自給能力，扎實(shí)做好《全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃（2011-2020年）》的編制工作。根據(jù)我局林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路和總體布局，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)用材林和速生豐產(chǎn)林用材林建設(shè)的實(shí)際情況，特制訂本技術(shù)方案。

　　一、規(guī)劃指導(dǎo)思想與基本原則

　　（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面轉(zhuǎn)變林業(yè)的發(fā)展方式，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)森林面積和蓄積“雙增”作為基地建設(shè)的主要任務(wù)，堅(jiān)持把興林富民作為基地建設(shè)的根本宗旨，堅(jiān)持把深化改革作為基地建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為基地建設(shè)的重要支撐，堅(jiān)持把森林經(jīng)營(yíng)作為基地建設(shè)方式的重要內(nèi)容。通過(guò)集約經(jīng)營(yíng)提高林地生產(chǎn)力、改善林分質(zhì)量，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)木材生產(chǎn)基地縣和木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地，切實(shí)增強(qiáng)木材自給能力，為構(gòu)建我國(guó)木材安全保障體系做出較大的貢獻(xiàn)。

　　（二）規(guī)劃基本原則

　　1.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。基地建設(shè)以經(jīng)濟(jì)效益為主，兼顧生態(tài)效益；基地建設(shè)以提高林地生產(chǎn)力和改善林分質(zhì)量為主，充分發(fā)揮森林的多功能效益。

　　2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)的原則。基地建設(shè)規(guī)劃要與《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、地方土地利用規(guī)劃、天然林資源保護(hù)工程等林業(yè)重點(diǎn)工程規(guī)劃相銜接。要突出重點(diǎn)、相對(duì)集中，原則上每個(gè)縣（含市、區(qū)，下同）新造和培育任務(wù)不得少于20萬(wàn)畝（平原縣不得少于10萬(wàn)畝）。 3.堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)、長(zhǎng)短結(jié)合的原則。各地要根據(jù)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，確定建設(shè)重點(diǎn)，新造和現(xiàn)有林培育相結(jié)合，短周期工業(yè)原料林和中長(zhǎng)期用材林、珍貴樹(shù)種用材林培育相結(jié)合，全面提高基地的建設(shè)水平。 4.堅(jiān)持示范帶動(dòng)的原則。要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一批規(guī)模較大、示范水平高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的不同類(lèi)型示范區(qū)、示范場(chǎng)，帶動(dòng)和引領(lǐng)全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地的總體推進(jìn)。 5. 堅(jiān)持政府支持和市場(chǎng)引導(dǎo)的原則。在充分體現(xiàn)政府在政策、資金方面大力扶持的前提下，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與，建立多元化的投入機(jī)制。

　　二、規(guī)劃體系

　　為全面深入、科學(xué)合理完成本次規(guī)劃任務(wù)，基地建設(shè)規(guī)劃采用國(guó)家、省級(jí)相結(jié)合的兩級(jí)規(guī)劃體系。

　　（一）國(guó)家規(guī)劃

　　國(guó)家規(guī)劃從總體上控制基地建設(shè)的范圍、規(guī)模布局、建設(shè)重點(diǎn)、支撐體系和保障措施。

　　根據(jù)基地建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，通過(guò)全面分析以往基地建設(shè)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，結(jié)合本次基地建設(shè)的分區(qū)布局、主攻方向、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)重點(diǎn)以及林業(yè)發(fā)展“十二五”基本構(gòu)架，確定本次建設(shè)的工程任務(wù)量。

　　（二）省級(jí)規(guī)劃

　　省級(jí)規(guī)劃要在國(guó)家規(guī)劃的指導(dǎo)和控制下，結(jié)合本地的實(shí)際，確定省域范圍內(nèi)工程布局、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)重點(diǎn)。 根據(jù)國(guó)家規(guī)劃的總體要求，通過(guò)綜合分析省域范圍內(nèi)以往建設(shè)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，明確省級(jí)規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)、工程布局和建設(shè)重點(diǎn)，確定工程任務(wù)量（涉及的用地面積要求落實(shí)到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)）、進(jìn)度和質(zhì)量，并將縣級(jí)填報(bào)材料作為附件納入省級(jí)規(guī)劃中。各縣要在本省（含自治區(qū)、直轄市，下同）省級(jí)規(guī)劃的控制指導(dǎo)下，落實(shí)縣域范圍內(nèi)工程建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)，填報(bào)現(xiàn)狀與規(guī)劃表、提供現(xiàn)狀與規(guī)劃專(zhuān)題圖件等（涉及的用地面積要求落實(shí)到村和山頭地塊或林班、小班）。

　　三、規(guī)劃范圍、期限與目標(biāo)

　　（一）規(guī)劃范圍

　　全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃的范圍，原則上要與林業(yè)“十二五”規(guī)劃的范圍基本一致。據(jù)此，初步確定有25個(gè)省區(qū)市和4個(gè)森工集團(tuán)，即：河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、新疆、甘肅，以及內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（集團(tuán)）公司。

　　（二）規(guī)劃期限

　　全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃期限為10年，即從2011～2020年。為了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相銜接，分前期（“十二五”）2011～2015年和后期（“十三五”）2016～2020年兩期進(jìn)行規(guī)劃。

　　（三）規(guī)劃目標(biāo)

　　2011～2020年是關(guān)系到我國(guó)緩解木材供需矛盾關(guān)鍵時(shí)期，要在保護(hù)和鞏固好現(xiàn)有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)有人工林培育、人工造林，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 1. 規(guī)劃初步確定木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地面積1333萬(wàn)公頃（折合2億畝，含竹類(lèi)）。發(fā)展方式包括改培、新造等，其中國(guó)家級(jí)規(guī)劃新造面積一般不少于40％。 2. 基地建成后，每年可增加木材約1億立方米，國(guó)內(nèi)木材供需矛盾得到初步緩解，初步構(gòu)建成我國(guó)木材生產(chǎn)安全保障體系。

　　四、規(guī)劃建設(shè)布局

　　與前期的用材林規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌兼顧與其他建設(shè)工程的關(guān)系，科學(xué)安排好全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)，確保目標(biāo)統(tǒng)一，形成合力，取得最大成效。 按照規(guī)劃原則，依據(jù)自然氣候特點(diǎn)，主要用材樹(shù)種和培育目標(biāo)，在保持縣級(jí)行政區(qū)劃完整的前提下，將規(guī)劃區(qū)域劃分為： （一）東南沿海地區(qū)。包括福建、廣東、廣西、海南等，以培育桉樹(shù)、松樹(shù)等紙漿林、人造板原料林基地為主，輔以培育亞熱帶、熱帶特有的鄉(xiāng)土和珍貴用材樹(shù)種。

　　（二）長(zhǎng)江中下游地區(qū)。包括江蘇、浙江、安徽南部、江西、湖南、湖北等，以培育楊樹(shù)、杉木、松樹(shù)等人造板原料林為主，輔以培育亞熱帶特有的珍貴用材樹(shù)種。 （三）黃淮海地區(qū)。包括河北、河南、山東、安徽北部等，以培育楊樹(shù)紙漿、人造板工業(yè)原料林為主。充分挖掘平原林業(yè)的潛力，并注意發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹(shù)種。 （四）東北內(nèi)蒙古地區(qū)。包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古東部等，主要培育紅松、云冷杉、水曲柳、黃菠蘿、核桃楸、椴樹(shù)等珍貴用材樹(shù)種；輔以培育落葉松、樟子松、楊樹(shù)、樺木等用材林。 （五）西南西北適宜地區(qū)。包括山西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、新疆等，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，在適宜地區(qū)發(fā)展各具特色的用材林和珍貴樹(shù)種。

　　五、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）營(yíng)造林

　　1.現(xiàn)有林培育 為加快用材林培育速度，在現(xiàn)有用材林中，選用培育潛力大、目的樹(shù)種明確的林分，通過(guò)撫育等技術(shù)措施，提高林分的產(chǎn)量和質(zhì)量。 2.宜林地造林 人工造林仍是擴(kuò)大木材生產(chǎn)基地建設(shè)的方式之一，在建設(shè)思路上應(yīng)堅(jiān)持以用材林為主體，注重生物多樣性的保護(hù)。 

　　（二）支撐體系建設(shè)

　　1.種苗生產(chǎn)。根據(jù)工程規(guī)劃建設(shè)的營(yíng)造林任務(wù)，在充分評(píng)估項(xiàng)目區(qū)種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進(jìn)行種苗生產(chǎn)規(guī)劃，以保障木材生產(chǎn)基地建設(shè)所需的良種壯苗供應(yīng)。 

　　2.森林防火。針對(duì)相對(duì)集中連片分布，且現(xiàn)有森林防火設(shè)施薄弱的基地建設(shè)地域，應(yīng)考慮森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括瞭望監(jiān)測(cè)、生物隔離帶，以及必要的撲火機(jī)具和工具。 

　　3.森林病蟲(chóng)害防治。針對(duì)相對(duì)集中連片分布的基地建設(shè)地域，以及培育的主要樹(shù)種和主要病蟲(chóng)害種類(lèi)，應(yīng)考慮森林病蟲(chóng)害防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括預(yù)測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)、必要的防治機(jī)具和藥物。 

　　4.營(yíng)林道路。針對(duì)相對(duì)集中連片分布，且現(xiàn)有路網(wǎng)密度較低的基地建設(shè)地域，應(yīng)考慮營(yíng)造林道路的建設(shè)，兼顧營(yíng)林撫育、防火、病蟲(chóng)害防治及未來(lái)的木材生產(chǎn)。 

　　5.其他附屬設(shè)施。為提高基地的土地生產(chǎn)力和現(xiàn)有用材林林分質(zhì)量，擬對(duì)基地范圍內(nèi)集中連片且有一定生產(chǎn)規(guī)模的地域進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè)，主要包括灌溉、電力、林業(yè)機(jī)械、土壤改良等內(nèi)容。 6.科技支撐體系建設(shè)。結(jié)合木材生產(chǎn)基地建設(shè)，選定一批能深入生產(chǎn)一線的科技單位，選取推廣一批先進(jìn)、實(shí)用、成熟的科技成果和建設(shè)模式，形成比較完善的科技支撐體系。 

　　（三）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

　　在原有監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，依據(jù)《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》的要求，充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)樣點(diǎn)，采用“3S”（遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、定位系統(tǒng)）及設(shè)置樣地等技術(shù)方法，構(gòu)建包括工程營(yíng)造林管理系統(tǒng)、工程效益綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、森林資源監(jiān)管系統(tǒng)等主要內(nèi)容的工程監(jiān)測(cè)體系。

　　六、規(guī)劃技術(shù)路線

　　（一）工作方法

　　規(guī)劃編制采取自上而下、自下而上、上下聯(lián)動(dòng)的方式。自上而下指國(guó)家林業(yè)局對(duì)規(guī)劃編制進(jìn)行統(tǒng)一部署，宏觀控制建設(shè)目標(biāo)的主要指標(biāo)和任務(wù)；自下而上指省、縣根據(jù)各地實(shí)際情況，實(shí)事求是的提報(bào)建設(shè)任務(wù)；上下聯(lián)動(dòng)指國(guó)家、地方在規(guī)劃編制過(guò)程中實(shí)行反復(fù)銜接，最后由國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一綜合平衡確定各項(xiàng)指標(biāo)和建設(shè)任務(wù)量。

　　（二）技術(shù)路線

　　國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃和縣級(jí)工作按照技術(shù)路線圖（圖1）開(kāi)展工作。

　　七、規(guī)劃技術(shù)要求

　　（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

　　本次采用的數(shù)據(jù)全部用最新的二類(lèi)森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)自下而上進(jìn)行匯總。 縣級(jí)任務(wù)要求落實(shí)到山頭地塊（林班、小班）；省級(jí)規(guī)劃落實(shí)到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)；國(guó)家級(jí)規(guī)劃落實(shí)到省、縣兩級(jí)。 規(guī)劃任務(wù)量要與《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[2011]3號(hào)）相銜接。

　　（二）規(guī)劃深度

　　1.規(guī)劃任務(wù)分為前期（“十二五”）2011～2015年和后期（“十形成基地規(guī)劃初稿論證工程規(guī)劃方案編制基地規(guī)劃報(bào)告審定上報(bào)三五”）2016～2020年兩個(gè)時(shí)期，前期5年建設(shè)任務(wù)分解到年度。 

　　2.國(guó)家級(jí)規(guī)劃將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到省、縣；省級(jí)規(guī)劃落實(shí)到到縣、鄉(xiāng)；縣級(jí)任務(wù)落實(shí)到村和山頭地塊。

　　3.規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)數(shù)量化，主要指標(biāo)應(yīng)包括：新增用材林面積和蓄積量、森林覆蓋率、單位面積森林蓄積量等。 

　　圖1 技術(shù)路線圖

　　調(diào)研收集分析相關(guān)資料

　　分區(qū)布局、確定發(fā)展方向

　　專(zhuān)題分析和進(jìn)行專(zhuān)業(yè)補(bǔ)充調(diào)查

　　確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、營(yíng)造林模式、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　編制基地規(guī)劃（草案）

　　否

　　是

　　縣級(jí)工作

　　省級(jí)規(guī)劃

　　國(guó)家規(guī)劃

　　（三）效益評(píng)估

　　1.根據(jù)《評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法》中的指標(biāo)和計(jì)算公式進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效益分析（以木材供給為主的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 

　　2.估算效益值需以物理量和貨幣量?jī)煞N形式表述，貨幣量按現(xiàn)行價(jià)格及有關(guān)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 

　　3.在提交規(guī)劃成果時(shí)，應(yīng)同時(shí)附上估算投入和估算產(chǎn)出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 

　　4.進(jìn)行以木材供給為主的社會(huì)效益分析評(píng)價(jià)。

　　八、規(guī)劃成果要求

　　（一）文本要求

　　1.省級(jí)規(guī)劃文本按照《全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃編寫(xiě)提綱》（見(jiàn)附1）撰寫(xiě)，重點(diǎn)是闡述本省的基本情況和建設(shè)構(gòu)想；縣級(jí)規(guī)劃文本可參照省級(jí)規(guī)劃編寫(xiě)提綱，并應(yīng)達(dá)到滿足作業(yè)設(shè)計(jì)要求的深度。 

　　2.規(guī)劃文本要提供word格式的電子文檔。

　　（二）附表要求

　　1.規(guī)劃附表要提供Excel格式的電子文檔。 

　　2.規(guī)劃所涉及附表均以下發(fā)的表格為標(biāo)準(zhǔn)，不得改動(dòng)表頭。 

　　3.在規(guī)劃表中，涉及到面積的數(shù)據(jù)均取整數(shù)。 

　　4.嚴(yán)格按填表說(shuō)明填寫(xiě)表格。

　　（三）圖件編繪要求

　　1.基礎(chǔ)地理信息內(nèi)容要求

　　等高線、行政區(qū)劃界線、主要河流與水域、主要公路和鐵路、主要城鎮(zhèn)與居民點(diǎn)等。 2.圖件組成與圖面專(zhuān)題內(nèi)容要求 （1）土地利用現(xiàn)狀圖 土地利用類(lèi)型分林地和非林地，林地標(biāo)注到三級(jí)地類(lèi)，非林地標(biāo)注到二級(jí)地類(lèi)。土地利用類(lèi)型分類(lèi)見(jiàn)表1。 表1：土地利用類(lèi)型分類(lèi)體系

　　一級(jí)地類(lèi)

　　二級(jí)地類(lèi)

　　三級(jí)地類(lèi)

　　林地

　　有林地

　　防護(hù)林

　　用材林

　　經(jīng)濟(jì)林

　　薪炭林

　　特用林

　　疏林地

　　疏林地

　　灌木林地

　　特灌林地

　　其它特灌林地

　　未成林造林地

　　苗圃地

　　無(wú)立木林地

　　宜林地

　　宜林荒山荒地

　　宜林荒沙地

　　其它宜林地

　　輔助生產(chǎn)林地

　　非林地

　　耕地

　　牧草地

　　其它用地

　　（2）木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃圖

　　圖面內(nèi)容包括現(xiàn)有林地資源分布和基地建設(shè)的所有規(guī)劃內(nèi)容。 

　　3.數(shù)據(jù)源與成圖比例尺 基礎(chǔ)底圖一般要求使用1:100萬(wàn)的地形圖，個(gè)別區(qū)域范圍小的省亦可用1:50萬(wàn)。 

　　4.報(bào)送要求 圖件均需按照上述要求報(bào)送電子版。 

　　附件：1. 全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃編寫(xiě)提綱 

　　2. 全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地省級(jí)規(guī)劃表（表1-12）

　　3. 全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣級(jí)規(guī)劃表（表1-6）

　　附件 1 全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃編寫(xiě)提綱 一、我國(guó)用材林資源基本狀況 （一）用材林資源現(xiàn)狀 現(xiàn)有用材林林面積、蓄積及增長(zhǎng)情況。 （二）用材林基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題 （三）用材林建設(shè)成效評(píng)價(jià) 采用定性和定量相結(jié)合的方法對(duì)以往各類(lèi)用材林建設(shè)的成效進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)。重點(diǎn)分析評(píng)價(jià)建設(shè)任務(wù)、投資完成情況；森林資源保存狀況、林地資源利用狀況；工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與模式，存在的主要問(wèn)題；工程建設(shè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。 分析評(píng)價(jià)以往用材林建設(shè)情況，主要包括規(guī)劃任務(wù)和投資完成情況，成林情況，分區(qū)域和林種分別描述林木生長(zhǎng)狀況、林分質(zhì)量等。重點(diǎn)敘述速生豐產(chǎn)林工程建設(shè)情況。 （四）用材林發(fā)展?jié)摿?從我國(guó)森林資源、林地資源以及林地生產(chǎn)力情況入手，分析緩解木材供需矛盾，構(gòu)建我國(guó)木材安全體系的潛力。 （五）木材市場(chǎng)供需分析 我國(guó)木材市場(chǎng)供需現(xiàn)狀； 未來(lái)10-30年我國(guó)木材需求及可供預(yù)測(cè)； 構(gòu)建木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地的應(yīng)對(duì)措施。

　　二、規(guī)劃的必要性和緊迫性 （一）有效利用國(guó)土資源，保障國(guó)家木材安全 （二）緩解木材供需矛盾，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展 （三）促進(jìn)就業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （四）有效應(yīng)對(duì)氣候變化，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （五）維護(hù)我國(guó)國(guó)際形象 

　　三、規(guī)劃總體思路 （一）規(guī)劃依據(jù) （二）指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃期限 （三）發(fā)展目標(biāo) 1、前期目標(biāo)：“十二五”（2011～2015年） 2、后期目標(biāo)：“十三五”（2016～2020年） 

　　四、基地建設(shè)布局與建設(shè)內(nèi)容 （一）基地建設(shè)布局 根據(jù)我國(guó)自然地理?xiàng)l件及特點(diǎn)、主要造林樹(shù)種、培育目標(biāo)（周期）、培育措施等，基地建設(shè)劃分五大片。 1、東南沿海地區(qū) 2、長(zhǎng)江中下游地區(qū) 3、黃淮海平原地區(qū) 4、東北內(nèi)蒙古地區(qū) 5、西南西北適宜地區(qū) （二）建設(shè)內(nèi)容

　　1、用材林（短周期工業(yè)原料林、中長(zhǎng)期用材林、珍貴用材林）資源培育，包括培育、新造。 2、基地支撐體系建設(shè) 包括科技支撐體系及種苗繁育支撐體系、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、營(yíng)林道路、其他附屬設(shè)施等建設(shè)。 3、工程監(jiān)測(cè)體系 以縣為單位，布局于規(guī)劃范圍項(xiàng)目區(qū)，監(jiān)測(cè)體系內(nèi)容主要包括資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、營(yíng)造林科學(xué)管理體系建設(shè)、災(zāi)害和應(yīng)急體系建設(shè)、效益監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)。 

　　五、投資估算 （一）估算依據(jù) （二）投資估算 （三）資金來(lái)源 

　　六、效益評(píng)價(jià) （一）經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià) （二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià) 

　　七、保障措施與政策建議